政府拟调整技术移民打分与签证审理优先顺序，同时收紧部分临时签证的家属随行及延长停留安排。具体生效日期和过渡措施仍待明确。

澳大利亚内政部长托尼·伯克于2026年9月17日在全国新闻俱乐部发表演讲，公布联邦政府移民改革方案。改革围绕入境、继续居留及离境三个方面展开，既涉及技术移民制度调整，也包括学生、毕业生、访客及打工度假签证的相关安排。

伯克表示，政府希望在降低净海外移民水平的同时，继续吸引住房建设及公共服务等领域所需的人才。部分改革仍需通过立法推进，公布方案并不意味着所有措施立即生效。

净海外移民目标进一步下调

据伯克在演讲中引用的数据，最新年度净海外移民人数为29.2万人，较疫情后的峰值下降47%，略低于最近一次预算预测。政府接下来的目标是将这一数字先降至24.5万人，再降至22.5万人。

净海外移民人数与永久移民项目配额并非同一概念。符合居住时间统计条件的留学生、临时工作签证持有人和打工度假者，也可能计入净海外移民。

技术移民打分及审理优先顺序拟调整

技术移民是本次改革的一部分。伯克提出重新设计打分测试，使住房建筑相关技工技能获得与大学学历同等的分数。

建筑、农业、渔业、资源及教学等领域，也被列为签证优先审理方向。

相关调整旨在回应澳大利亚的劳动力需求，尤其是住房建设所需的技能短缺。具体职业范围、计分方式及实施时间，仍需以正式规定为准。优先审理也不等同于保证获得移民邀请或签证批准。

学生及毕业生签证家属安排将收紧

按照公布的改革方向，学生签证和毕业生签证今后原则上不再允许附带家庭成员，但部分情况将保留例外，包括博士等课程，以及涉及太平洋和东盟国家的特殊安排。

伯克表示，已经在澳大利亚的家庭不会因此被拆散。不过，境外家属、尚在审理中的申请及后续续签如何处理，仍有待过渡安排进一步明确。

针对印度毕业生依据现有自由贸易协定享有的签证时长安排，伯克在回答记者提问时表示，改革将遵守现有协定承诺。

转换课程及访客境内转签面临限制

学生签证方面，政府提出加强对转换课程的管理，要求后续学习沿学历层级向上推进，并对同一院校、同一学历层次的课程转换提出重新申请签证的要求。

据演讲介绍，因疾病或学校倒闭等情况涉及的12个月延期安排将予以保留。

访客签证方面，政府拟附加“No Further Stay”（不得进一步停留）条件，限制持有人入境后通过申请其他签证延长居留，保护签证申请另作处理。

伯克表示，这项新安排不会影响已经在澳大利亚境内的人。具体适用范围及例外条件，仍需依据后续正式文件确认。

打工度假二签、三签拟引入抽签制度

政府计划对打工度假第二次及第三次签证引入抽签机制，同时保留现有的指定工作要求：二签为88天，三签为六个月。

公布的抽签名额分别为二签4.5万个、三签5000个。这意味着，完成规定工作时间后，申请人仍需满足新的名额分配要求。

首次打工度假签证的审理速度将恢复正常，但英国申请人仍将维持较慢的处理安排。

加强逾期居留执法及移民代理监管

政府还计划增加100名合规执法人员及250张移民拘留床位，加强对无有效签证居留者的处理。

伯克介绍，相关做法包括先给予用于安排离境的过桥签证；未按要求离境者，可能面临移民拘留。

移民代理行为守则也将调整。鼓励客户提出无依据申请的代理，可能受到制裁，严重者可能被取消注册。

涉及保护签证申请及意向申请制度的部分改革仍需立法。伯克承认，此次公布的方案尚未覆盖政府希望推进的全部内容，相关协商仍在进行。

生效日期及过渡安排仍待公布

本次改革同时涉及永久移民制度与临时签证管理，不能简单概括为只针对某一类签证。

对于现有签证持有人及准备递交申请的人士，后续需要重点关注适用类别、生效日期，以及已递交申请和现有签证的过渡安排。实际申请条件及法律效力，应以政府正式文件和相关法规为准。